历时8年实验，先后印发了十多个涉及指导性、政策性文件，经过对196所中职学校请示的牵涉到131个专业的500多个本专业设置指导方案初稿的甄选，的组织24次专家论证审议、26所学校试点实行，日前，黑龙江省月实施了《中等职业学校专业设置指导方案》。该方案根据社会市场需求和低收入形势的变化，确认了五大类33个骨干专业，并在课程结构、阐释方法等方面展开了新的尝试，反映了以低收入为导向、以服务为宗旨的职业教育理念，引发了中职学校课改的热潮。
黑龙江省中职学校专业设置 核心特色：专业设置切合市场需求 如何应付日益增大的毕业生低收入压力？如何使中职学校的专业设置从以往的学科型、学历型、专才型培育，改变到学生低收入和创业能力培育上来？是黑龙江省制定《中等职业学校专业设置指导方案》过程中，全力探寻、着力密码的两个核心问题。 黑龙江省教育厅从国家和省的经济社会市场需求实际和日益不利的低收入形势抵达，从1999年起，先后4次启动、前进全省范围内的《中等职业学校专业设置指导方案》的制定和实行工作。
据黑龙江省教育厅职成处长张志强讲解，新的专业设置指导方案在指导思想、理论体系、课程结构和阐释方法、体例与流程、实行步骤与方法、教学设置及教学计划等方面皆展开了新的尝试，指导方案专业特色引人注目，培养目标具体，具备较强的针对性、实用性和可操作性。 创设了专业职业能力体系标准和适当考核标准。指导方案依据企业职业岗位的实际必须和国家有关职业技能标准，从分析企业岗位（群）职业能力应从，制订了该专业所不可或缺的综合职业能力和单项职业能力标准。在此基础上实施校企课程移位，确保专业课程设置与人才规格的对应性，从而制订出有专业职业能力体系标准和考核标准，构成了具体的教学内容体系，引人注目了生产第一线及企业岗位能力拒绝，尤其是适应环境我国经济建设和用人单位对高素质中级人才培养规格的全新拒绝，扩展了专业职业业务范围，改版了教学内容，符合了学生职业变化的必须。
坚决以人为本，把社会能力培育放在首位。指导方案从重点培育学生社会能力应从，创意构成了社会能力体系标准和考核标准，统一了中等职业教育培养社会能力的标准，还包括职业道德素质、身体素质、心理素质、礼仪学识、语言表达、演说、人际沟通、应用于文学创作、低收入能力，引人注目了学生专门从事职业岗位所必须的社会适应性和大力的人生态度等社会能力的全面培育，并将社会能力跨越于学校培养人才的全过程，着力培育学生不具备职业人、社会人的良好形象和行为规范。 建构比较独立国家的实践中教学新的体系。
根据创建的专业职业能力体系和考核标准，建构实践中教学新的体系。奠定了实践中教学的目标、训练内容、训练方法和实训基地建设标准，制订了考核项目、内容、标准、评分方法、时间决定等，侧重反映理论教学和实践中教学紧密结合、相互促进，跨越于整个教育教学的全过程，确实在整个教学体系中创建了独立国家的实践中教学新的体系，增强了学生的实践中能力和职业技能培育，提升了学生的实际动手能力和毕业生就业率。
创意校企牵头培养人才新模式，展开校企课程移位，资源共享产业化实训基地。依据专业能力体系标准和考核标准，将企业岗位必须的能力课程内容提早移位到学校人才培养的课程体系中，利用国家和省职业教育专项经费，采行辟在企业、校企资源共享和股份制合作等模式，学校与企业资源共享产业化实训基地。由于产业化实训基地直接参与企业生产和经营全过程，不仅强化了学校自我肝脏功能，具备了实训基地设备自我改版的能力，解决问题了双师型教师队伍建设的瓶颈问题，同时也解决问题了进修、实训原材料消耗问题，建构了经济效益。学生在中职学校自学的第三年在资源共享实训基地顶岗进修，彻底解决问题了学生专业职业能力与企业岗位能力零距离接入问题。
几所指导方案参编学校的负责人也向记者描写了他们在方案中带入的新理念。哈尔滨第二职业高中分担了烹调和服装设计与工艺专业的撰写任务，该校校长王洪霞告诉他记者，传统四段式的人才培养模式无法做学以致用，通过参编指导方案工作，重新制定了学校各专业能力体系标准和考核标准，确实反映了以实践中为中心的职业教育思想。 哈尔滨工业美术学校校长展翼飞指出，学校必须在教学中大大地根据低收入市场需求展开微调，将陈旧的技术和训练项目展开删改，同时根据用人单位市场需求，加到适当的新技术、新技能训练。
黑龙江省教育厅通过制定指导方案，牵动了职业教育整体性教学改革，建构了适应环境市场经济体制的现代中职专业设置新的体系。张志强回应，黑龙江省在8年来4次启动指导方案的制定和实行过程中，建构已完成了校企课程移位专业职业能力体系课程设置教学必备条件标准教学过程实践中教学学生专业职业能力考核办学水平评价技能大赛学生低收入扩大招生这样一个整体的职业教育良性开口循环的专业设置新的系统，并以此为契机，推展了办学理念、课程设置、师资队伍、实训基地、教材建设、办学模式、教学管理、人才培训模式、评价标准等整体性教学改革水平的全面提高，引人注目了岗位职业能力培育和低收入导向，提升了中职学校教学质量和办学效益，增进了全省职业教育又好又慢地发展。 实践中探寻：改革创新实验初见成效 8年来，黑龙江省教育厅在建构中职学校专业设置新的体系教学改革中采行了一系列新举措，提升了各地教育行政部门和教研部门对职业教育新理念的了解，推展全省职业教育的教育教学改革与创意，经过研究、全面推行、总结、提升4个阶段，获得了阶段性的研究成果和教学效果。
提升了学校整体办学水平。专业是学校的产品和品牌，产品的核心是专业设置标准。
由于在全省实行与企业岗位比较相接的专业设置指导方案，全面提高了中职学校整体办学水平，彻底解决问题了专业建设、双师型教师队伍建设、教材建设和进修实训基地建设中的模式和机制，以及瓦解企业岗位职业能力实际必须等问题，提升了学生社会能力和技能操作能力，职业教育运行状况较好，招收数量和就业率明显提高。该省优化了专业设置和结构，更进一步前进专业建设的标准化、规范化和科学化，在此基础上确认了一批精品专业和特色专业，构成国家、省、学校三级重点专业建设体系。 强化了双师型教师队伍建设。指导方案的实行，对教师的专业能力明确提出了更高的拒绝。
为此，该省教育厅乘势而上，发售了切实可行的几项措施。一是启动了全省教师专业技能培训项目，将指导方案中的职业能力体系和考核标准作为培训内容和考核标准，4年来共计培训专业骨干教师2894人，提升了教师专业技能操作者水平。二是融合指导方案的实行制订了省职业院校教师省级学科带头人、技能操作者能手、教学能手、教学成果等票选办法，增进了教师实践中教学能力的提升。三是坚决积极开展全省教师技能大赛活动，大赛以指导方案中的考核标准为内容，提升教师专业职业能力。
几年来，该省双师型教师减少了28.6％，构成了一支高水平的双师型教师队伍。 增进了人才培养模式的改革创新。由于指导方案一直以反映企业岗位能力为宗旨，创意构成了校企课程移位校企资源共享产业化实训基地顶岗进修技能大赛学生低收入的人才培养新模式，将整个人才培养过程必要指向低收入岗位，以培育学生社会能力为核心，构成了极具特色的校企资源共享、资源共享、优势互补、利益双赢的培养人才新途径。按照以上思路，该省还重新组建了服务外包职业教育集团。
黑龙江省省长栗战书对省教育厅创立的服务外包人才培养模式给与充分肯定，他说道，服务外包作为省科技发展的一个新兴产业，对全省经济又好又慢发展起着举足轻重的起到。服务外包职业教育集团的创建，确保了学校源源不断地为企业运送人才，是增进全省服务外包产业较慢发展的根本性措施。 增进了学生核心职业能力的提升。通过指导方案的实行，该省人才培养质量明显提高，构成了出口逸、入口央的较好局面，全省近年招收数量明显提高，2008年招收比2004年快速增长了151.8％。
该省还将参与技能竞赛作为增进教学改革的最重要抓手，并在全国职教技能大赛中获得了较好的成绩，2008年荣获一等奖3项、二等奖7项、三等奖11项、优秀奖18项，省教育厅荣获组织奖。2005年至今，哈尔滨第二职业高中有百余人在国家和省市技能竞赛中得奖，其中，在2005年全国电子行业大赛中获得家电类比赛金、银奖；4名师生荣获2007年全国首届石浦杯中等职业技术学校专业技能大赛花色冻拼成、食品雕刻项目3个一等奖。
提升了学生低收入、择业和创业水平。由于指导方案构建了专业职业能力与企业岗位拒绝之间的无缝接入，学生技能强劲、素质低，毕业生深得社会的接纳和用人单位的普遍赞誉，目前该省中职学生就业率约96.8％以上。哈尔滨第二职业高中、哈尔滨轻工业学校、哈尔滨工业美术学校、黑龙江省商务学校、大庆汽车职业高中等学校先后与多家企业创建长年平稳的合作关系，学生被引荐到全国各省市，就业率约98％以上。此外，该省还将技能大赛中获得优异成绩的运动员与全国涉及企业甄选技能人才比较相接，在全社会营造出有大力发展职业教育的良好氛围。
提升了学生的综合职业素质。该省在建构社会能力体系的基础上，将培育学生的社会能力作为评估和检查学校教学工作最重要的评价指标，对学生社会能力展开考核。8年来，全省中职学校社会能力教育积极开展得了解、坚实、有效地，学生的专业技能和综合素质广泛获得提升，提升了岗位服务规范水平，毕业生受到全国各行业用人单位的赞誉。仍然以来，黑龙江省主办的国家、省、市各类大型活动的礼仪服务和接待工作皆由省职业学校分担，如哈尔滨第二十六职业高中、哈尔滨第二职业高中、佳木斯旅游学校等诸多中职学校参与了第13届亚冬会和不久前刚闭幕式的第24届世界大学生冬季运动会等大型活动，受到国内外贵宾的高度评价。
观点： 黑龙江省教育厅副厅长辛宝忠：目前，职业教育没创建起完备的以专业职业能力体系为核心的专业设置标准以及适当的课程教材体系、实践中教学体系；职业教育各专业培养目标，与企业岗位对技能型人才需求的规格互为僵化，没按照企业职业能力设置专业职业能力体系标准和考核标准，导致职业教育人才不适应环境企业岗位和岗位群能力的市场需求；各专业设置没构成培育学生社会能力体系标准和考核标准，没将其列为职业学校教育教学重点内容，学生的职业岗位综合素质和能力不适应环境企业职业岗位社会能力的拒绝；各专业设置的实践中教学没构成校企牵头培育技能型人才的模式和机制，导致培育的人才无法几乎适应环境企业岗位能力的必须。 要解决问题上面这些问题，彻底提升职业教育教学质量，构建按照企业岗位能力市场需求培养人才，就必需创建一整套以职业能力体系和考核标准为重点的专业设置方案，这是改革学科型职业教育和解决问题学生低收入问题的当务之急。
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